編者按：

2024年，自治區(qū)黨委區(qū)直機關(guān)工委組織全區(qū)各級機關(guān)黨組織開展機關(guān)黨建重點課題研究，經(jīng)組織評審，評出一批優(yōu)秀研究成果。為進一步提高機關(guān)黨建研究質(zhì)量和水平，推動以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展，近期將陸續(xù)編發(fā)經(jīng)修改完善后的優(yōu)秀研究成果，供各單位學(xué)習(xí)借鑒。

 

全面提升主題黨日質(zhì)效 賦能基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)黨委辦公廳

 

習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認真的組織生活密切相關(guān)。”作為黨的組織生活的一項重要創(chuàng)新，主題黨日是抓好黨的組織體系建設(shè)、鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一招。讓黨員過好主題黨日，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，是新時代黨的建設(shè)的重要課題，必須深刻理解主題黨日的重要意義，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵特性，積極探索創(chuàng)新路徑，真正把主題黨日打造成為固本培元、強筋壯骨的平臺載體、窗口陣地，引導(dǎo)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)實干、積極作為，讓干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、拼勁在機關(guān)各級黨組織中蔚然成風(fēng)，以實績實效開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面。

一、深刻理解主題黨日的重要意義

深刻理解和把握主題黨日的重要意義，是幫助黨員干部強化思想認識、保持黨員先進性的重要前提和基礎(chǔ)，有利于黨員從自身的職能職責(zé)和黨組織的功能定位出發(fā)，通過黨日活動把黨的政治建設(shè)融入到自身建設(shè)、組織建設(shè)和社會建設(shè)的全過程各方面。

（一）主題黨日是凝心鑄魂、補鈣壯骨的重要載體。黨的二十大指出，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。黨的二十屆三中全會強調(diào)，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。近年來，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育中，主題黨日因其時間相對固定、頻次較高、主題豐富、形式多樣等優(yōu)勢，被各級黨組織作為加強思想建設(shè)的重要載體，充分發(fā)揮了聯(lián)結(jié)經(jīng)常性教育和集中教育的“粘結(jié)劑”作用，在“日用而不覺”中有力推動黨的創(chuàng)新理論武裝融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)黨員持續(xù)深入用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

（二）主題黨日是鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍的重要抓手。全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命越向縱深推進，就越需要嚴(yán)密完善的組織體系確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍放在全面從嚴(yán)治黨的突出位置、作為推進黨的自我革命的重要著力點來抓。主題黨日是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、錘煉黨員黨性的重要抓手，各級黨組織通過主題黨日開展集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、志愿服務(wù)等，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步增強黨組織的政治功能和組織功能，持續(xù)把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，有力推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向、凝心聚力、解疑釋惑、攻堅克難、開拓創(chuàng)新的強大力量。

（三）主題黨日是強化黨員干部“四煉（練）”的重要平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨組織要有針對性地加強對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。加強黨員干部“四煉（練）”的要求是全方位多角度的，涵蓋理論水平、政治素養(yǎng)、實踐本領(lǐng)、專業(yè)能力多個方面。隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展，主題黨日有了更多線上線下的平臺場景，既可以把主題黨日開到錘煉理想信念的紅色陣地，也可以開到磨礪本領(lǐng)作風(fēng)的攻堅陣地，可謂“多點開花”。結(jié)合黨員干部工作實際和思想動態(tài)，因時而動、與時俱進謀劃主題黨日，常態(tài)化運用主題黨日開展黨員教育管理監(jiān)督，積少成多、水滴石穿，可以讓黨員干部在不斷的學(xué)習(xí)、自省、實踐中實現(xiàn)成長提升，為黨員干部強信念、拓視野、長才干、增本領(lǐng)提供重要平臺，實現(xiàn)“熱鬧一下子”、“體驗一下子”向“銘記一輩子”、“實踐一輩子”、“受用一輩子”轉(zhuǎn)變。

（四）主題黨日是激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要窗口。習(xí)近平總書記強調(diào)，“任何事業(yè)都離不開共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”。黨員發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先鋒隊性質(zhì)的內(nèi)在要求，也是黨的先進性和純潔性的具體表現(xiàn)。主題黨日是基層黨組織加強與人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁，也是黨踐行群眾路線的前沿陣地。通過開展主題黨日，讓黨員干部下沉到企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、街道社區(qū)等第一線，充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，亮身份、做表率、當(dāng)先鋒，在大調(diào)研、大走訪、大實踐中傾聽基層群眾心聲，在帶頭示范活動、志愿服務(wù)活動中為群眾紓困排憂解難，把群眾的期待轉(zhuǎn)化成履職盡責(zé)的具體行動，讓黨員干部在人民群眾中的帶頭作用、骨干作用和橋梁作用更加突顯，真正使每名黨員成為一面鮮紅的旗幟，讓黨旗在群眾心中高高飄揚。

二、準(zhǔn)確把握主題黨日的內(nèi)涵特性

“黨日”一詞，最早是1936年中國工農(nóng)紅軍第十五軍團政治部在《關(guān)于黨支部工作的總結(jié)》中提出。2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開始后，各地紛紛利用“黨員活動日”安排集中學(xué)習(xí)研討，提升了“黨員活動日”在黨支部組織生活中的地位。2017年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，明確推廣黨支部主題黨日，標(biāo)志著“主題黨日”在全國全面推行。2018年頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部每月相對固定1天開展主題黨日。縱觀發(fā)展脈絡(luò)，主題黨日始終保持對時代特征的吸收和融合，內(nèi)涵不斷豐富。在不同歷史時期，主題黨日的政治性、嚴(yán)肅性、實效性和創(chuàng)新性四方面本質(zhì)特性貫穿始終、歷久彌新、相輔相成，共同形成構(gòu)建主題黨日框架體系的“四梁八柱”。

一是準(zhǔn)確把握主題黨日的政治性。政治性是主題黨日的“靈魂”。主題黨日的創(chuàng)立和發(fā)展培植于基層黨建，“姓黨為黨”是第一要義，必須服務(wù)于宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，確保黨的路線方針政策在基層走深走實。從各地情況來看，基層黨組織認真落實“第一議題”制度，結(jié)合專題學(xué)習(xí)、集中研討等形式在主題黨日中強化理論學(xué)習(xí)，靈活開展“黨課開講啦”、“政治大體檢”等活動，進一步堅定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。但仍有一些黨組織在執(zhí)行過程中“跑題走樣”，把主題黨日變相搞成“福利日”，使主題黨日流于娛樂化，不僅起不到教育黨員的作用，反而可能助長其輕忽心態(tài)、享樂心理。準(zhǔn)確把握主題黨日的政治性，要在內(nèi)容上始終把牢“旗幟鮮明講政治”的基調(diào)，聚焦黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，淬煉和強化基于情感、認知層面的政治認同，引導(dǎo)黨員干部自覺堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、深化理論武裝，確保全黨上下在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是準(zhǔn)確把握主題黨日的嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅性是主題黨日確保政治性的重要前提，也是強化黨內(nèi)自我管理、自我約束的必然要求。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等重要黨內(nèi)法規(guī)均對主題黨日作出明確規(guī)定，要求“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”、“組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等”。為確保主題黨日有謀劃、有部署、有落實，有的基層黨組織統(tǒng)籌制定全年黨建工作“時間表”、“任務(wù)書”，把過“政治生日”、頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章等作為主題黨日重要內(nèi)容固定下來，通過重溫入黨誓詞、贈送“政治生日”紀(jì)念卡等政治儀式，激勵黨員干部不忘初心、牢記使命。但有的黨組織對主題黨日缺乏系統(tǒng)謀劃，面上是開展主題黨日，實則是開會研究業(yè)務(wù)，規(guī)定動作“一筆帶過”，讓主題黨日逐漸在虛軟散漫的組織中模糊了作為黨內(nèi)組織生活的準(zhǔn)繩和章法。準(zhǔn)確把握主題黨日的嚴(yán)肅性，要做到開展前認真研究確定主題和內(nèi)容，開展后抓好議定事項的組織落實，采取佩戴黨徽、攜帶黨章、集體宣誓等儀式規(guī)范增強莊嚴(yán)性和權(quán)威性，推動黨員在“嚴(yán)、緊、硬”的主題黨日中自覺強化黨的意識和組織觀念。

三是準(zhǔn)確把握主題黨日的實效性。實效性是主題黨日的生命力所在，有干貨、有收獲，黨員才愿參與、才會有歸屬感。近年來，各地以主題黨日為抓手，扎實開展“我為群眾辦實事”、“問題幫辦、助企發(fā)展”等實踐活動，助推主題黨日與聯(lián)系服務(wù)群眾相融共促，引導(dǎo)黨員在推動高質(zhì)量發(fā)展、參與基層治理、強化為民服務(wù)的具體實踐中見行動、做表率。然而，仍有一些基層黨組織存在重形式、輕質(zhì)量，重理論、輕實踐的學(xué)用脫節(jié)“兩張皮”問題，使得主題黨日脫實向虛、流于形式，質(zhì)量不高、能量不足、引力不夠、效果不佳。準(zhǔn)確把握主題黨日的實效性，要始終堅持“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的定位，把主題黨日與黨員需求相統(tǒng)一、與群眾期盼相對接、與事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，探索更多場景化、沉浸式的學(xué)習(xí)教育體驗，使黨員干部在主題鮮明、內(nèi)容務(wù)實、參與感強的主題黨日中充盈干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，讓有組織、有特色、有意義的主題黨日似一團團“星星之火”，匯聚起黨組織、黨員、群眾之間共同前行的磅礴力量，努力打造出基層黨建與事業(yè)發(fā)展相互促進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

四是準(zhǔn)確把握主題黨日的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是根植于中國共產(chǎn)黨人的基因密碼，也是主題黨日永葆活力的密鑰所在。內(nèi)容及形式上的自主性和能動性賦予了主題黨日多維創(chuàng)新的可能性，使其自創(chuàng)立以來不斷吸收時代基因，始終緊跟時代需求、緊抓實踐要求。近年來，全區(qū)各級機關(guān)基層黨組織深挖支部黨建品牌特色，以主題黨日為載體進行了廣泛的創(chuàng)新探索。如以“行動學(xué)習(xí)+”等多種模式促進學(xué)干融合，通過搭建理論聯(lián)系實際的具體場景和學(xué)習(xí)機制，促使黨員干部在凝心聚力推動業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上主動擔(dān)當(dāng)作為；創(chuàng)造性開展“黨史黨紀(jì)”知識競賽、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、“黨建帶群建”等主題黨日，不斷深化支部黨建品牌效應(yīng)，促進機關(guān)黨建工作全面進步、多點出彩。然而個別黨組織把主題黨日局限于集中學(xué)習(xí)，按部就班、照本宣科，“餌料”雖多但營養(yǎng)不足，把主題黨日變成了坐而論道的“灌輸式說教”。準(zhǔn)確把握主題黨日的創(chuàng)新性，必須主動適應(yīng)新形勢新變化，深入挖掘已有資源，靈活運用新平臺新技術(shù)新手段，讓主題黨日更充分體現(xiàn)時代主題、更精準(zhǔn)回應(yīng)人民訴求，以飽含先進性和多樣性的主題黨日讓黨組織“活”起來。

三、積極探索主題黨日的創(chuàng)新路徑

結(jié)合新時代下黨建工作發(fā)展的新趨勢新要求，要進一步提升機關(guān)各級黨組織的主題黨日質(zhì)效，必須堅持政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，讓廣大黨員干部把信心強起來、狀態(tài)提起來、干勁鼓起來，使主題黨日真正鍛造成為錘煉黨性的“大熔爐”、磨礪本領(lǐng)的“大富礦”，激起干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

一是堅持政治導(dǎo)向，守好主題黨日的“根”與“魂”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。緊緊抓住主題黨日的政治功能、政治示范和政治效果，圍繞“高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致、走好第一方陣”來謀劃組織。要用黨的創(chuàng)新理論教育打頭。堅持把理論學(xué)習(xí)作為最鮮明的特點、貫穿始終的首要任務(wù)，原原本本學(xué)、集中研討學(xué)、專題黨課學(xué)、深入討論學(xué)、強化自主學(xué)，對標(biāo)對表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。近年來，自治區(qū)黨委辦公廳嚴(yán)格落實“第一議題”制度，把主題黨日中是否及時學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論作為評定“四強”黨支部的重要依據(jù)，作為機關(guān)黨建專項督查、述職評議的重要內(nèi)容，建立健全理論學(xué)習(xí)中心組、“出彩系列論壇”等平臺，建立起集體個人同步學(xué)、線上線下聯(lián)動學(xué)、研討宣講深入學(xué)、現(xiàn)場參觀感悟?qū)W、聯(lián)系實際融合學(xué)學(xué)習(xí)矩陣，引導(dǎo)黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，“黨辦姓黨”的政治機關(guān)屬性持續(xù)凸顯。要用好紅色資源賡續(xù)紅色血脈。廣西紅色資源豐富，有98個縣（市、區(qū)）被列入革命老區(qū)范圍。近年來，各級基層黨組織紛紛走進湘江戰(zhàn)役舊址和百色起義、龍州起義發(fā)生地等紅色教育基地，創(chuàng)新開展“黨史知識大家答”、“黨員心聲大家談”、“黨史故事大家講”等主題黨日活動，引導(dǎo)廣大黨員干部重溫紅色歷史，弘揚傳承偉大建黨精神，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

二是堅持問題導(dǎo)向，強化主題黨日的“實”與“效”。問題是時代的聲音。主題黨日要緊緊抓住時代的脈搏，必須在發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題中找到突破點和生長點。緊盯中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實的堵點熱點謀劃組織主題黨日，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展場景，圍繞老大難的結(jié)構(gòu)性問題、轉(zhuǎn)型升級的痛點問題、提高人民生活品質(zhì)的短板問題、鞏固邊疆安寧的難點問題，尋找小切口、解決大問題，打破慣性桎梏、破除路徑依賴，進一步釋放高質(zhì)量發(fā)展增長潛力。如區(qū)直機關(guān)各基層黨組織結(jié)合主題黨日開展“我為廣西高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策”活動，讓黨員從會議桌走到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村屯社區(qū)，直觀感受和實地調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、基層治理等一線真實情況，收效顯著，撰寫的一批調(diào)研資政報告獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，有力轉(zhuǎn)化為解決難題、推動發(fā)展的務(wù)實舉措。緊盯干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題謀細謀常主題黨日，針對“四風(fēng)”問題特別是形式主義突出問題隱形變異新動向新表現(xiàn)，結(jié)合推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，聚焦端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。如區(qū)直機關(guān)許多基層黨組織利用法院、監(jiān)獄等場所靈活開展現(xiàn)場廉政警示教育，通過“零距離”實地參觀、“面對面”現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)黨員干部以法為綱、以責(zé)為本、以案為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，強化紀(jì)律意識，加強自我約束，提高免疫能力。

三是堅持群眾導(dǎo)向，深化主題黨日的“真”與“情”。黨的事業(yè)說到底是給人民辦事，群眾工作是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，也是黨員干部必須掌握的工作本領(lǐng)。到群眾中間開展主題黨日，把主題黨日打造成為基層群眾學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的“講解臺”、“直通車”，讓老百姓聽得懂理論、記得住利好、用得上政策，推動便民、利民、惠民措施“飛入尋常百姓家”，讓老百姓對共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨有切實可感的體會。如玉林市建立“黨建+園區(qū)”黨員聯(lián)絡(luò)機制，結(jié)合主題黨日開展“紅小二”、“首席服務(wù)官”、“春雨潤苗”等活動，將各種稅費優(yōu)惠政策，以最快速度、最高效率直達市場主體，真正把共產(chǎn)黨的好帶到群眾心坎里。到群眾中間開展主題黨日，讓群眾“有獲得感”，聚焦解決社情民意反映的急難愁盼，把社區(qū)治理、物業(yè)服務(wù)、環(huán)境保護等關(guān)系群眾切身利益的民生實事作為重要議程，從小事辦起、把難事辦好。如桂林市依托婦女之家、執(zhí)委聯(lián)系點等婦建陣地，聯(lián)合社會組織和公益團體，在主題黨日中深化鄉(xiāng)村振興、維護權(quán)益、關(guān)愛幫扶等方面服務(wù)，推動數(shù)千名農(nóng)村婦女受益，讓老百姓真切感受到好變化、真實惠。

四是堅持效果導(dǎo)向，激發(fā)主題黨日的“鮮”與“活”。效果是主題黨日的“試金石”，關(guān)鍵在于是否能夠真正提升黨員政治素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。要讓黨員干部真正參與進來，必須緊緊扣住經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏謀劃主題黨日，從細節(jié)處融合，大膽創(chuàng)新、靈活變化，讓主題黨日貼近“社會場景”、融入“生活日常”，最大限度地激發(fā)黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)各美其美、美美與共。要充分發(fā)揮黨員的主體地位，讓黨員積極參與到謀劃主題、組織籌備、總結(jié)提升等各環(huán)節(jié)，同時重視發(fā)揮專（兼）職黨務(wù)干部作用，實現(xiàn)黨員干部從被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏ㄔO(shè)，推動個人成長與組織建強的有機統(tǒng)一。近年來，自治區(qū)黨委辦公廳部分支部結(jié)合實際，創(chuàng)新實行“1支委+2黨員”機制，由支委帶領(lǐng)黨員分主題、分季度組織主題黨日，形成“全員抓黨建”工作格局。要用好用活多支部聯(lián)合共建的形式，探索運用“行動學(xué)習(xí)+”將黨建工作同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、為基層減負等有機結(jié)合起來，變“單打獨斗”為“合力攻堅”，做好主題內(nèi)容的“創(chuàng)新融合文章”。如欽州市創(chuàng)新建立“新通道樞紐黨建聯(lián)盟”，組織70個市級機關(guān)黨組織與220個村屯社區(qū)企業(yè)等基層黨組織結(jié)對共建，共同策劃黨建聯(lián)盟主題黨日活動，實現(xiàn)組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、困難聯(lián)克、發(fā)展聯(lián)促、實事聯(lián)抓，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)西部陸海新通道發(fā)展優(yōu)勢。

（本文獲2024年度廣西機關(guān)黨建重點課題優(yōu)秀研究成果二等獎。作者：李文明、李莉萍、孫欣星）